区十八届人大

六次会议文件（六）

乌当区2025年国民经济和社会发展计划

执行情况与2026年国民经济和社会发展计划

草案的报告

2026年2月10日在乌当区第十八届人民代表大会第六次会议上

乌当区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，现将乌当区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）提请区十八届人大六次会议审查，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，是“十四五”规划收官之年。一年来，在区委坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧扣“五美五活”现代化建设战略目标，统筹发展和安全，有效应对各类风险挑战，坚定信心、迎难而上，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济发展承压前行，社会大局保持稳定。

全年，地区生产总值完成249.07亿元，其中第一产业增加值22.92亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值97.66亿元，同比下降8.1%；第三产业增加值128.50亿元，同比增长4.7%。三次产业结构比为9.2:39.21:51.59。一般公共预算收入完成13.98亿元，同比增长3.15%；新引进项目合同投资额82.89亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成51285元、28738元，分别同比增长4%、5.3%。

（一）产业结构优化加速，经济发展承压前行

一是工业经济稳步发展。围绕“一主一特”产业，紧盯重点企业开拓市场，推动增产增效，全年完成规模以上工业总产值132.35亿元，其中，健康医药主导产业完成产值48.88亿元，电子信息制造特色产业完成产值41.95亿元（含军工）。重点推进健兴中药材初加工储存及配套设施建设、新天药业中药配方颗粒、振华新天电子元器件产业园等亿元以上重大项目建设，完成工业投资17亿元。“分门别类”培育“专精特新”中小企业，力创自动化设备、贵才环境监测、嘉弘能源科技、贵乐食品等4家企业获批2025年贵州省创新型中小企业，科筑创品获2025年省级专精特新企业认定，规上工业企业中专精特新企业占比达44.3%。二是现代服务业活力增强。培育康心药业申报A级物流企业，东风冷链物流园、飞龙雨仓储配送中心及前置仓能力提升建设项目有序推进。消费场景升级拓展，贵州龙美食城完成提升改造，成功打造聚元海鲜集市。电商发展势头良好，网络零售额实现4.25亿元，同比增长12.82%。“以旧换新”“三酒联动”等政策杠杆作用明显，成功撬动消费10275.61万元；购房消费券活动发放金额131.88万元，核销金额126.37万元。社会消费品零售总额完成100.22亿元，同比增长4.3%。外向型经济活力进一步增强，外贸进出口总额完成2.5亿元，同比增长4.3%。推进旅游品牌创建，偏坡原味小镇成功申报乌当醉美偏坡避暑旅游度假区，偏坡乡寻篱原舍民宿获评金山级民宿。推广精品旅游线路20条，成功举办重点农文商旅体活动300余项。接待游客778.2 万人次，同比增长8.22%；旅游总收入达83.79亿元，同比增长7.38%。三是农业基础不断夯实。粮食生产稳定，粮油产量3.37万吨、蔬菜产量25.7万吨、食用菌产量1.16万吨、水果中药材茶叶采摘约12.28万吨、生猪出栏4万头、家禽出栏54.99万羽、水产品产量801吨。筑农高科种业获农作物种子生产经营许可证（A证），实现全省国家级“育繁推”一体化种子企业零突破。“五零吾当”成功入围“2024中国区域农业形象品牌影响力指数”的品牌。避暑旅居新增旅居农户429户，改造旅居房3282间、新增床位6012张，旅居入住8.32万人次，同比增长60%。守牢返贫底线，累计识别监测对象243户837人，100%落实帮扶措施。强化教育、医疗、住房、饮水安全保障，义务教育阶段控辍保学实现动态清零，先诊疗后付费政策落实率100%，农村危房改造4户，拆除农村“空心房”100栋，农村供水工程水质达标、用水便捷。

（二）项目推进有条不紊，投资潜能持续释放

一是项目建设扎实推进。积极向上争资争项，组织229个项目申请上级资金，项目总投资373.8亿元，拟争取资金100.8亿元，获批支持项目28个，获批资金3.41亿元。储备区级“三张清单”项目498个。严格落实重大项目建设“5+3”工作机制，推动中天吾乡、学府江来、东风冷链物流园、惠诚特色食品产业园等项目加快建设，完成固定资产投资44.24亿元，同比下降17%。二是新型城镇化建设成效显著。持续推进“一圈两场三改”项目建设，“一圈”项目全部完成；建成锦嘉汇景城商业体、轨道3号线周边停车场，新建车位550个；农贸市场合力超市保利公园店调改项目建成投用；狮岩路地块棚户区、鸿景花园棚户区等城中村改造项目加快推进，三角花园及新泉片区、新光片区、老干局宿舍、稻香村片区等老旧小区改造项目有序推进，10条背街小巷改造基本完工。持续推进城镇地下管网改造，雨污、燃气、供水管网改造35.32公里。完善升级供水设施，城乡一体化供水干管（云锦水厂至新场镇）、农村饮水提升改造、洛湾及三江供水管网等项目稳步推进。推动高速公路建设，贵阳至黄平延伸段、贵平高速建成通车，乌长高速加快推进。三是积极谋划银发经济。聚焦“三区一带”一体化发展格局，推进“十五五”银发经济项目谋划储备，银发经济在建项目20个，总投资39.88亿元。近期拟开工项目3个，总投资2.8亿元。储备项目共42个，总投资475.77亿元。编制《乌当区银发经济产业发展规划》，打造银发经济展示中心。

（三）改革开放走深走实，营商环境持续向好

一是重点改革稳步迈进。培育壮大经营主体，规范合作社5家，培养新增种养大户42家，新增家庭农场21家，成功申报龙头企业5家。培育新增农产品加工企业13家，农产品加工转化率达70%。持续推进土地确权、农村房地一体宅基地管理，土地确权超90%，农村“房地一体”确权1364宗。深化紧密型县域医共体改革试点，基层就诊人次较改革前提升达50%，基层就诊率达60%。深化林业改革，完成《2025年中央林业草原改革发展资金（其他国土绿化支出）乌当区低产林改造项目作业设计》已获批复同意实施，工程建设正稳步推进。二是营商环境持续优化。聚焦“贵人服务”开展宣传引导，走访服务企业6000余次，发放460余家企业稳岗补贴约490万元，现有170余名“高层次人才筑才卡持有人”，成功申报各类人才奖补390余万元。持续推进“五个一办”，公布“一表办”事项清单1620项（动态数据），积极开展好“一网办”事项动态管理工作。打造“15分钟政务服务圈”，依托“一窗通办‘2+2’模式”改革，开展“高效办成一件事”，总办件量34607件，贵州政务网“好差评”系统群众评价满意率100%。拓展“企业之家+ N”特色服务，发放“乌忧办・企航码”数字门牌170块。深化商事制度改革，激发市场主体活力，新设市场主体3719户，新增外资企业1家。三是招商引资质效双优。紧扣“一主一特”产业定位，建好用好“两图两库两池”“一图三清单”，推进产业链精准招商，引进新天智药中医药科技产业园、健兴药业产业园（一期）、火石坡工业旅游集聚区系列项目等优质项目，推动健兴药业一期、苗医药线上线下诊疗等重大项目签约落地。全区副县级以上领导带队外出27次，对接企业96家。新引进产业项目当年实际投资6.71亿元，增长478.45%；新引进项目合同投资额82.89亿元，其中“重点项目”合同投资额66.16亿元。

（四）生态建设久久为功，绿色发展行稳致远

一是生态文明优势稳步凸显。持续巩固“两山”示范基地创建成效，已提交“两山”复核评估资料。深入打好污染防治攻坚战，加强施工扬尘、餐饮油烟等重点领域监管，空气质量优良率达98.3%。地表水国省控断面水质达标率、4个县级以上集中式饮用水源地水质达标率、2个地下水国考点位水质达标率、重点建设用地安全利用、工业固废处置利用率、医疗废物无害化处置率、农村生活污水治理管控率均为100%。二是扎实推进突出生态环境问题整改。第二轮中央生态环境保护督察指出8个问题全部整改完成。第三轮中央生态环境保护督察反馈9个问题4个已完成整改，其余5个均按时序推进整改，交办的39个信访件已全部办结并销号。2023年省生态环境保护督察20个问题，已完成19个，正在推进1个。三是绿色发展基础不断夯实。扎实推进森林资源防护工作，森林覆盖率60.03%，保持全市第一。生态基地不断夯实，森林蓄积保有量稳定在252万立方米，林地保有量达57.21万亩，自然保护地面积占国土面积比率达18.7%，林下经济形成特色发展模式，林药、林菌、林禽等林下经济规模突破27万亩、全产业链产值达20.2亿元。建成林下经济示范基地14个，利用林地6000亩。

（五）社会事业提质升级，民生福祉普惠共享

一是公共服务水平持续优化。万江机电获批贵州省创新中心、贵阳市装备制造智能技术研究院有限公司2025年度拟纳入管理贵州省新型研发机构公示。中央民大附中乌当实验学校、区幼儿园学府江来校区等学校建成开学，新增学位4600个。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.71个。疾病预防控制中心改扩建项目建成投用。老幼健康服务提质增效项目有序推进。成功举办群众文化活动55场，太极拳公开赛、美丽乡村篮球赛、“趣乌当•跑一夏”等体育活动成功举办。二是社会保障坚实有力。强化就业保障，城镇新增就业6911人，保持城镇“零就业”家庭动态清零。城乡居民养老保险参保39894人。观溪路街道育新社区养老服务站投入运营，学府江来养老服务站全力推进。低保标准统一提高到851元/月，特困人员基本生活标准按提标后的低保标准1.6倍1362元/月执行。孤儿生活标准从1400元/月提高到1500元/月。完成保租房建设521套、配租788套，发放租赁补贴274户，支出住房保障财政补助资金73.4万元。三是社会大局和谐稳定。紧扣“菜篮子”“米袋子”工程与旅游餐饮消费热点，强化居民生活必需品价格监测，严厉查处价格欺诈违法行为，价格水平保持稳定。全力保障储粮安全，储备粮达6810吨、储备油达420吨，粮油供应和市场粮价稳定。紧抓安全隐患排查整治和突出问题治理，防灾减灾救灾、森林防灭火、抗凝冻、防汛减灾稳步推进，自然灾害救助规范高效。常态化开展“打非治违”，安全生产形势总体稳定。

回顾“十四五”，全区坚定不移推动高质量发展，经济社会发展取得历史性成就。经济总量实现突破。经济总量从“十三五”末的172.51亿元提升到2025年的249.07亿元，在全省的排位从33位跃升至28位，在全市的排位上升至第8位。工业引擎作用凸显。坚持大抓产业、主攻工业，工业对经济增长的贡献率稳定在35%以上，全省大健康产业示范区建设取得新成效，健兴药业成长为全省最大的健康医药生产商并跻身中国医药工业百强。城乡面貌显著改善。城镇化率2024年提升至67.62%，常住人口增至37.2万人。地铁3号线开通运营，城市路网、地下管网等基础设施不断完善，城市更新、乡村建设协同推进，城乡面貌焕然一新。“三农”工作取得新进展。严格落实“四个不摘”要求，守牢不发生规模性返贫致贫底线；扎实推进“5+1”产业，建成高标准农田3.62万亩，王坝村等35个村集体年收入超50万元，实施农村“五治”项目73个，乡村治理成效明显。全域旅游彰显新魅力。万象温泉、惠诚烘焙乐园成功创建A级旅游景区，荣获“美丽中国·避暑养生休闲旅游最佳目的地”和“文旅最具开发（投资）价值区”称号，年均接待游客777万人次，旅游年均总收入78.2亿元，文旅消费焕发新活力。发展环境持续优化。获批全省唯一“全国农村综合性改革试点试验区”，扎实推动国企改革、开发区“五优”改革，“四房”联动、农村“四块地”、农业水价等改革扎实推进。营商环境综合排名从2020年的全省67位跃升至2022年的第2位，并稳定在全省前列。绿色发展成色更足。坚持生态优先、绿色发展，“两山”理论转化路径被生态环境部作为典型案例推广。森林覆盖率提升至60.03%，自2022年以来均保持全市第一。连续两年入选“全国绿色发展百强区”，绿色经济占比超50%。民生福祉持续增进。新增城镇就业3.07万人，助力困难人员就业2168人、失业人员再就业8198人，零就业家庭动态清零。新建改扩建乌当四中、实验小学北衙分校等中小学、幼儿园14所，新增学位1.08万个。建成乐湾国际康复中心、养老服务中心3个、社区养老服务站22个、养老床位达1537张，护理型床位占比达83.6%。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.71个。

总结过去的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到全区经济社会发展中存在的困难和挑战：一是经济增长内生动力有待夯实。当前，我区经济增长内生性、自主性不强，对传统路径依赖较大。“四上”企业仅261户，有效支撑经济增长的优质市场主体增量偏少，缺乏具有引领性的新增龙头企业，市场主体“多而不强、新而不壮”现象较明显，经济增长的内生基础有待进一步夯实。二是工业与建筑业下行明显。健康医药产业新引进企业少、成长性不足，存量企业产业结构尚未优化，对大企业依赖度较高，受市场需求影响，工业经济下滑明显。建筑业发展放缓，在建项目数量减少，受房地产市场低迷和项目承接难度加大的双重冲击，产值下滑明显。三是社会民生领域存在短板弱项。城乡协调发展水平仍需提升，在基础设施、公共服务、居民收入等方面仍有差距。优质公共服务供给与群众期盼尚有差距，教育、医疗、养老、托育等优质资源总量不足、供给不均；城市更新、老旧小区改造、智慧城市建设等还需持续用力，城市治理的科学化、精细化、智能化水平有待提高。

二、2026年经济社会发展的主要预期目标

全区2026年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委和区委经济工作会议部署要求，深刻领会做好新形势下经济工作“五个必须”的核心要义、丰富内涵、实践要求，用好发展机遇、潜力和优势，坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，强化产业带动、创新驱动、内外联动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

2026年全区国民经济和社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长6%以上，在实际工作中努力争取更好结果；其中一、二、三产分别增长4.5%、8%以上、6%以上。规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长1.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.1%和6%；城镇新增就业6300人以上。

为实现上述预期目标，将重点抓好以下工作：

（一）聚焦有效需求，着力稳投资促消费

一是全力扩大有效投资。紧盯项目建设，做好中天·吾乡、洛湾东风片区排水管网、惠诚特色食品生态园、新天药业冻干粉针制剂车间、东风冷链物流园、乌当粮油智慧仓储及应急保障中心、中药材初加工储存及配套设施、洛湾园区保障性租赁住房等建设项目全生命周期服务。做好清单化管理，用好在建在库项目、计划开工入库项目、谋划争资储备项目“三张清单”，抓好月度投资项目入统，推进项目建设，助推项目达产增效，确保全年固定资产投资同比增长5%以上，工业投资同比增长10%。二是积极向上争资争项。参照各项资金申报文件要求及时间节点，重点针对超长期特别国债、中央预算内、地方政府专项债券等投向，提前谋划中央预算内投资计划、“两重”建设项目清单、地方政府专项债券项目清单等，为资金申报工作打好基础。规范准确填报国家重大建设项目库、地方政府性债务管理系统、省级投资调度系统等，力争更多项目纳入国家和省发改委盘子。三是全面提升消费需求。优化城乡物流服务体系，健全区、乡、村三级物流配送网络；创新农村物流模式，促进城乡生产与消费有效对接。依托新添国际购物中心、正德家邦、泉城首府、嗨乐街等商业场所，吸引有投资意向的企业进驻，力争引进一批优质餐饮、零售、娱乐、文化旅游等大项目。积极培育新场镇瓶兰苑民宿、偏坡乡荷塘民宿等，力争成功申报银山级民宿。按照节庆、节假日主题产品，加大文商体旅活动策划，发动景区、酒店、网红打卡点、文创产业园等推出促销活动，通过媒体平台宣传推广吸引游客。

（二）聚焦实体经济，着力稳一产强二产

一是扎实推动工业提质增效。围绕“一主一特”产业定位，做强健康医药产业及电子信息产业链。以“两药一械”为重点，推动以中成药、中药配方颗粒、中药保健品、中药日化衍生产品等研发和生产为一体的现代中药产业体系建设；依托振华集团，积极构建振华生态圈企业群。强化企业技术创新支持，实施“千企改造、万企融合”工程，帮助企业技术改造；坚持“做优”企业与“做精”产业相结合，分门别类培育“专精特新”中小企业。推进健兴中药材初加工储存及配套设施建设、新天药业中药配方颗粒、国药西部医疗产业园等亿元以上重大项目建设。二是持续优化园区建设。抢抓“银发经济”“低空经济”等发展机遇，优化适老化产品、军民融合等产业布局。加快零碳园区建设，推动基础设施数字化改造，扩大绿色工业园区效能。积极推动丝恋项目、军民融合产业园、界牌林场等项目加快建设；加快推进智汇云锦、洛湾标房等项目收尾，尽早招引企业入驻。加快推进振华路南段、振华污水处理厂、云锦污水处理厂、洛湾污水处理厂和火石坡污水处理厂（二期）等基础设施建设，完善园区配套保障。借助贵州智汇产业会客厅、贵州师范学院大学科技园平台，深化产教融合，联合高校、科研机构、企业推动技术创新，促进科技成果转化。三是扎实推动农业稳步发展。以发展现代山地特色都市近郊高效农业示范区为引领，狠抓蔬果药花茶和生态畜牧业“5+1”重点产业，牢牢守住粮食等重要农产品以及不发生规模返贫两条底线，确保完成粮食播种8.06万亩产量2.38万吨以上、蔬菜种植16万亩次采摘26.8万吨、食用菌种植3000亩（万棒）采摘1万吨、水果采摘11.5万吨、茶叶产量490吨、中药材产量7300吨、出栏生猪3.95万头、家禽51万羽、水产品产量800吨，确保农林牧渔业总产值同比增长4.5%。实施3.5万亩高标准农田建设。聚焦“四大经营主体”培育，确保规范提升农民专业合作社5家、新增家庭农场20户、新增种养大户30户。确保农产品加工转化率稳定在72%以上。

（三）聚焦银发经济，着力育集群提能级

一是大力发展银发经济。以打造贵州银发经济产业园为突破口，促进“建圈强链”，加快构建新质生产力。聚焦康复辅具、适老化产品、药食同源保健品、特色药品药材等领域，完善产业规划。促进威门药业、宏宇药业等企业转型，推动银发市场建链、补链、强链。加快招引银发经济关联企业，补强银发经济产业链，构建银发经济产业生态。二是大力发展康养产业。深化“康养+”，大力发展中医康养、温泉疗养、森林康养产业。打造乐湾国际康复中心康养标杆企业，推动旭智科技尽快投产运营。启动中医药院内制剂转化基地、贵州省中医药文化传承基地、民医馆等项目建设。积极申报省级中医药健康旅游基地。持续推进温泉景区提质升级，推动万象温泉与国内外知名中医药、苗侗瑶医药专家深化合作，推出一批温泉疗养特色产品。三是健全基本养老服务体系。引导社会力量增加普惠性服务供给，积极探索医养康养相结合新模式。完善养老服务设施布局规划及建设，实现每个街道都有一所标准化养老服务中心，为辖区失能、半失能等老年人提供长期照护、短期托养、居家服务、膳食供应、康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉等综合服务。优化设施网络、创新服务机制、提升数字化应用水平，推动养老服务扩面、提质、增效。

（四）聚焦发展动能，着力激活力强主体

    一是持续推进营商环境优化。进一步做优“五大环境”，严格规范公正文明执法，着力优化法治环境；全面深化“一表办”“一网办”“一窗办”“一次办”“一站办”，拓展“企业之家+N”特色服务，着力优化政务环境；营造公平市场环境，着力优化商务环境；杜绝“新官不理旧账”等现象，着力优化廉洁环境；积极帮助企业“走出去”，着力优化开放环境。围绕“贵人服务”，县级领导、行业主管部门及各乡（镇、街道）包保企业并开展企业走访服务，推动惠企政策落地有效。推行政务服务进乡镇、进社区、进商圈等联动服务，零距离服务群众。二是持续加大招商引资力度。聚焦产业升级，紧盯健康医药、电子信息、装备制造等重点产业链，瞄准行业龙头和“专精特新”企业开展精准招商，着力培育具有核心技术和产业链整合能力的领军企业，打造上下游协同发展的产业集群。精准选取医疗器械、康复辅具、生物医药、装备制造等细分赛道，做实做精产业链招商，推动产业生态的形成。通过“以投带引”“投贷联动”撬动更多社会资本，发挥基金引导作用，引进更多高成长型项目。发布市政、交通、医疗、教育、能源等领域机会清单，推动资源承接和项目引进的“双驱并进”，同时盘点存量资产，开展资源场景招商。加强与国内领先的科研医工转化平台合作，建设“政府+企业+科研院所+医疗机构”多方联动的创新中心项目，开展科技平台赋能招商。确保全年新引进项目合同投资额达55亿元以上，其中重点项目合同投资额达38亿元以上。三是大力培育“四上”企业。加大规下企业摸排力度、动员力度、培育力度，确保符合条件的企业及时纳入培育范围。完善后备企业库、临界企业库、达标企业库，实施动态监测和靶向培育，掌握企业经营状况、存在困难。对纳入培育库的企业，做好企业申报工作的服务和指导，力争新增规模以上工业企业12户以上、限额以上批零住餐企业25户、规模以上服务业企业5户以上。

（五）聚焦科技创新，着力建平台聚英才

一是持续提升教育质量。深化科研引领，设立专项课题，建立“研究－试点－推广”机制。推动为明学校、宏德教育集团与乌当二中、新天学校、新九东风分校通过互派教师、联合教研、共建初三备考资源库等方式开展深度合作。推进中天吾乡团坡小学项目建设，确保9月顺利开学。二是增强科技创新能力。重点聚焦行业内龙头企业，建立“企业+高校+科研院所+地方”合作机制，推进我区国家级区域创新平台、国家级农业科技示范园区、院士工作站、国家级企业技术中心、众创空间、大学科技园等科技创新平台建设。帮助企业申报科技项目，获取资金支持，提升区域科技创新水平。围绕科技人才引导企业申报人才科技计划项目。筛选2-3个基础好、带动强的农业主体，联合特派员建设“科技特派员创新创业示范基地”。三是加大人才引进力度。多措并举开展人才引进，积极组织企业参加引才活动，借助贵州人才博览会、赴外引才等平台，广开引才渠道；做好高层次急需紧缺人才、高层次人才创新创业人才团队等人才引进。加强企业人才培养，指导企业开展各类人才奖补申报，为企业提供优质服务。

（六）聚焦改革开放，着力破难题扩优势

一是持续深化改革开放。推进企业准入与退出“一件事一次办”改革，释放登记注册集成服务的综合效能。持续深化医药卫生体制改革，探索出台更加科学合理的医保支付方式改革方案。优化用林用草审批流程，探索用地用林审批事项同步办理、联动审批，减少环节、缩短周期、降低企业成本。狠抓农村改革落地，激活乡村消费新动能，推动旅居农房建设。二是全力扩大对外开放水平。鼓励捷盛钻具、中航力源液压等企业扩大外贸业务。积极走访东佑科技，做好国外订单事宜。跟踪服务好“万物视界”以及国际商务港产品展示交易中心，搭建跨境电商平台桥梁。实施外贸创新提质行动，确保外贸进出口总额同比增长8%以上。

（七）聚焦绿水青山，着力强修复促转型

一是持续打好污染防治攻坚战。聚焦PM2.5压减和臭氧污染防治，做好大气质量管控，确保环境空气质量优良率保持98%以上。持续推进入河排污口整治，确保完成年度整治；推进饮用水源地问题治理，确保饮用水源水质达标。推进土壤污染防治，确保重点建设用地安全利用率100%。指导工业企业完善一般固体废物申报登记，提高固废综合处置利用率。巩固乡村环境治理成效，确保已完成治理村寨公共空间基本无污水横流，保持农村黑臭水体动态清零。二是狠抓突出生态环境问题整改。抓好历次中央、省生态环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改及成效巩固。抓好第三轮中央生态环保督察未完成的5个问题及2023年省生态环保督察未完成的1个问题整改。三是深入落实生态保护。优化城镇开发边界，推进全域森林康养产业规划实施，建立重点项目储备库，积极向上争取政策资金支持。做好森林资源监测、天然林保护等。推进风景名胜区基础设施提档升级，提升旅游接待服务能力与游客体验。推动林下经济提质升级，确保林下种植利用面积稳定在6500亩。重点培育14个标准化高、带动强的示范基地，力争亩均产值实现新突破。

（八）聚焦民生保障，着力补短板保稳定

一是持续发展社会事业。推进“企业+高校+科研院所+地方”合作，建设科技创新平台。提升疾病预防控制（卫生监督）整体水平，保障公共卫生安全。深化与社区、学校合作，推出“文化+”融合活动，提升公共文化服务效能。重点从群众体育、青少年体育赛事、户外运动、城市路跑、健康跑体育赛事活动入手，积极打造贵阳·2026活力乌当城市路跑公开赛、贵州村超贵阳赛区乌当区资格赛、乌当区户外健康跑等影响力的IP品牌赛事。二是持续强化社会保障。持续抓好重点群体、高校毕业生等就业创业，确保城镇新增就业6300人以上。持续扩大养老保险覆盖范围，特别是针对灵活就业人员、农民工等群体，确保应保尽保。落实社会救助政策，确保应救尽救。重点扶持农村、社区等养老服务薄弱环节，保障兜底性养老服务供给。强化托育服务供给，完善托育服务保障体系，落实国家育儿补贴制度。三是持续保障社会安全稳定。强化价格行为监管，依法惩处侵权假冒违法行为，着力营造公平有序的市场竞争环境。深入开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、醇基燃料、消防、劳动密集型场所安全专项整治，抓好高层建筑、养老院、综合体、人员密集场所等高危场所排查整治，紧抓安全隐患排查整治和突出问题治理。

乌当区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告.doc