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乌当区人民政府办公室关于印发乌当区2021年政务公开工作要点的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会、区政府各相关工作部门:

《乌当区2021年政务公开工作要点》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

乌当区人民政府办公室

2021年6月22日

(此件公开发布)


乌当区2021年政务公开工作要点

2021年是实施“十四五”规划、“强省会”五年行动的开局之年。全区政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实“一二三四”总体思路,坚持以人民为中心深化政务公开,以高质量公开服务高质量发展,以助力“强省会”五年行动实施来落实,进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平,用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务,为庆祝中国共产党成立100周年、助力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极、打造全省“四轮驱动”高质量发展示范区,奋力书写“美丽乌当·花园之城”加快发展、赶超跨越的时代篇章作出新贡献。

一、紧扣“强省会”五年行动深化重点领域信息公开

(一)深化各类规划信息公开。

1.各单位要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(责任单位:区政府各有关工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

(二)深化政务服务领域信息公开。

2.打造“贵人服务”营商环境品牌,全面提升网上政务服务能力,推进全区行政审批和服务事项“一网通办”,以“办成一件事”为目标,实现全区政务服务事项100%网上可办。对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点,推进同一事项无差别办理。(责任单位:区政务服务中心)

(三)深化市场监管领域信息公开。

3.全面落实“全国一张清单”管理模式,推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断法与不正当竞争执法信息公开工作,营造诚信守法的市场环境。(责任单位:区市场监管局、区发展和改革局、区司法局、区政务服务中心)

4.全面推行行政执法“三项制度”,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(责任单位:区级行政执法部门、区司法局)

(四)深化财政资金领域信息公开。

5.稳步扩大预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:区财政局,责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

6.加大惠民惠农政策和资 金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(责任单位:区政府办、各乡(镇)、街道办事处)

(五)强化疫情防控领域信息公开。

7.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕高中风险地区入筑人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(责任单位:区卫生健康局,贵阳市公安局乌当分局、区市场监管局,区政府有关部门,各乡(镇)、街道办事处)

8.提高疫情防控发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。(责任单位:区卫生健康局,区政府有关部门,各乡(镇)、街道办事处)

9.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(责任单位:区卫生健康局,区政府有关部门,各乡(镇)、街道办事处)

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(六)加强惠企利民政策解读。

10.加强政策咨询服务,政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(责任单位:区政府各工作部门)

11.区政务服务中心结合实际设立惠企政策服务专窗,为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。配合加快全省统一的惠企政策申报系统建设,推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。(责任单位:区政务服务中心、区投资促进局)

(七)增强回应关切效果。

12.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处)

13.提高政务舆情回应针对性、权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处)

三、紧扣强基础抓规范深化政务公开

(八)规范政务信息管理。

14.规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处)

(九)做好法定公开内容的日常维护。

15.严格依照《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《乌当区政府信息公开制度》(以下简称《制度》)的要求,持续拓展细化主动公开的具体内容。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处)

(十)优化完善依申请办理工作。

16.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》《乌当区政府信息公开申请办理工作规范》,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,增强答复及时性规范性。从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,要同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转化公开。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。优化和规范内部办理流程,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

(十一)提升门户网站、政务新媒体等线上平台建设和管理水平。

17.巩固拓展政府网站集约化建设成果,进一步优化栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。(牵头单位:区政府办,责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处)

18.积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上。(责任单位:区政府各有关工作部门,各乡(镇)、街道办事处)

19.加强政务新媒体账号管理,针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销,乡(镇)人民政府、街道办事处至少应保留微信公号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时上报区政府办公室备案,由区政府办公室录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

20.完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(责任单位:区政府办)

(十二)强化政务公开专区等线下公开场所和平台建设。

21.要进一步优化完善政务公开专区功能建设,充分将专区运营和企业市民办事需求相融合,深入推进政务服务全过程公开,打造政务公开线下综合平台。专区在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外,还要提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。(牵头单位:区政务服务中心,责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

(十三)持续推进政务公开标准化规范化。

22.持续对政务公开标准化规范化目录优化调整,强化公开事项和具体公开内容的联动展示。2021年8月底前,各单位要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目内容保障有机融合、协同发展,有条件的单位可以探索标准目录和网站主动公开目录的内容直接对应和融合应用。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

23.加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,加强政务公开与村(居)务公开在形式、内容、标准上的有效衔接,区政府办、区民政局要强化统筹指导,通过出台指导意见、制订通用标准目录模板等方式,指导各村(居)委会公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、为老服务、社会救助等内容的基层自治信息,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,全面推进村(居)务公开标准化规范化建设,支持村(居)委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(责任单位:区政府办、区民政局)

24.区政府有关工作部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,列出本系统范围内的适用主体清单,继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系,并督促相关公共企事业单位研究制订具体实施细则,依法全面公开各类服务信息。(责任单位:区教育局、市生态环境局乌当分局、区住房城乡建设局、区交通局、区水务局、区卫生健康局)

(十四)完善基础政府行政决策事项清单。

25.2021年8月底前,区政府各工作部门、各乡(镇)、街道办事处要结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。(责任单位:区政府各工作部门、各乡(镇)、街道办事处)

(十五)进一步落实重大行政决策公开。

26.健全重大行政决策公众参与工作机制,畅通人民群众参与公共政策制订的渠道,规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。提高政府决策靶向性和质量,制订涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见,意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在政府网站公示外,还要通过“贵州政务服务网”站点门户、政务新媒体等市民广泛使用的平台,收集社会公众对决策草案的意见建议,并在决策文件出台后的 10 个工作日内,向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。强化决策审议过程公众参与。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

(十六)继续开展政府开放活动。

27.围绕“一网通办”、民生保障、公正监管、公共卫生安全等社会关注度高的重点领域,开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。各单位要加强统筹协调,可集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主的主题开放活动,形成规模效应。(牵头单位:区政府办,责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)

四、紧扣目标落实强化措施保障

(十七)健全组织领导和工作保障。

28.进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责,责任部门协调推进的工作机制。各单位主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,重点研究政务公开的纵深发展问题,推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。各单位要配齐配强工作力量,确保政务公开工作顺利开展。(责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,各开发区管委会)

29.严格落实政务公开“AB岗”制度,各单位政务公开人员发生变动,要第一时间报上一级政务公开主管部门备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。区政府办每年至少开展1次政务公开专题培训,不断提升业务能力。(牵头单位:区政府办,责任单位:区政府各工作部门,各乡(镇)、街道办事处,区工业园区(新天园区)管委会、乌当经开区管委会)