2021年政府工作报告

发布时间: 2021-03-11 11:02 字体:[]

2021年3月2日在乌当区第十七届人民代表大会第五次会议上

乌当区人民政府区长  李成

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

春节前夕,习近平总书记亲临贵州视察指导工作,看望慰问各族干部群众,给我们极大鼓舞、巨大激励,让我们备感振奋、倍增信心。我们一定要牢记嘱托、感恩奋进,奋力打造“美丽乌当·花园之城”,以优异成绩回报总书记的特殊关怀、特别厚爱。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

“十三五”时期,乌当聚势赋能、转型跨越,赢得了良好发展态势。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持供给侧结构性改革主线,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展,全力建设城乡社会治理新样板、大健康产业发展新高地、乡村振兴新标杆,加快建设贵阳东部产业新区核心功能集聚区,奋力打造“美丽乌当·花园之城”,经济社会发展取得关键性新突破。

经济发展保持快速增长。全区地区生产总值达到172.51亿元,年均增速9.28%。特别是2020年统筹疫情防控和经济社会发展,地区生产总值增速达7%,在全省城区方阵中位列第一,大健康产业发展在全省持续领跑。脱贫攻坚取得全面胜利。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,累计投入各类扶贫资金22.17亿元,全区1352户3620人建档立卡贫困户实现高质量“清零”,荣获全市乡村振兴示范区。基础设施迎来巨大改善。深入实施“六网会战”专项行动,建成北京东路延伸段、狮都路、凉喇线、新罗公路等127条391.68公里城乡道路。建成金家箐、柏枝田等一批骨干型水库,新增雨污管网109.69公里,燃气乡乡通工程、5G网络建设加快推进,城乡承载能力持续提升。城乡面貌实现快速提质。中高端城市综合体加速集聚,城市老旧小区持续改造提升,入选国家全域旅游示范区,偏坡布依族乡获全省乡村振兴示范乡,羊昌•花画小镇获国家AAAA级景区,城乡一体化发展格局基本形成。生态文明收获重大成效。获全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,森林覆盖率从49.93%提高到59.48%,稳居全市第一,环境空气质量明显提升,城镇污水处理设施实现全覆盖,城市生活垃圾无害化处理率达98%,工业固体废弃物处置利用率达100%,生态环境持续向好。人民福祉得到稳步提升。城镇、农村居民人均可支配收入达到39428元、20288元,比2015年分别增加13018元、7167元,入选全国新时代文明实践中心建设试点区,获评全省平安建设先进区,连续五届获评全省文明城市,创建5个市级“三感社区”试点,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

五年来,我们秉持人民至上,不忘初心、牢记使命、奋力赶超,重点抓了以下工作。

(一)全力推进大扶贫战略,全面建成小康社会取得胜利。脱贫攻坚任务圆满完成。“两不愁三保障”短板全面解决,农村人口安全饮水持续巩固提升,完成281户1072人易地扶贫搬迁,后续扶持“五个体系”全面建成,贫困人口“三重医疗保障”应保尽保。实施农村危房改造300户,农村住房安全隐患动态消除,建成“组组通”公路256.6公里。结对帮扶工作扎实有效。累计投入帮扶财政资金2778.69万元,实施项目46个,助推“一县三乡(镇)”2.8万贫困人口顺利脱贫。农业产业革命成果丰硕。深入实施“百园百品”带富工程和“百企签百户”促销工程,基本形成“一乡一品一特”发展格局。新建高标准农田2.4万亩,调减低效作物2.76万亩,经济作物占种植业比重达98.5%,农产品加工转换率提高到50.08%,农业增加值年均增速超过6.2%。

(二)全力推进产业快速发展,三大产业不断提质增效。产业发展平台支撑能力不断彰显。全面建成智汇云锦大健康产业孵化基地、贵州智源大数据创新创业基地,持续优化调整洛湾云锦医药食品新型工业园产业定位,加快完善园区功能配套,园区产业承载能力和服务水平不断提升。大健康产业示范引领不断增强。实施“千企引进”工程,引进联科中贝、爱玺养老等大健康产业项目104个,总投资271.1亿元。完成健兴、景峰等存量医药企业扩能改造项目18个,规模以上工业增加值年均增速超过5.2%。大健康医药制造业总产值突破68.4亿元,全省大健康产业示范区引领地位持续巩固。大数据产业集聚融合不断深化。深入推进“万企融合”大行动,工业大数据应用、智能制造转型升级项目不断涌现,装备制造、电子信息等大数据技术改造加快升级,制药和航天、航空等高新技术产业加速集聚,好活科技、医渡云、海丝柯等一批大数据企业加快发展,大数据特色发展水平持续提高,总产值累计达12亿元,年均增长27.09%。大旅游产业助推活力持续释放。围绕“一心三区”全域旅游发展,加快完善旅游配套设施,实施旅游品牌打造,不断提升旅游服务能力和水平。万象、乐湾等温泉景区品质有效提升,温泉产业品牌集聚效应不断凸显。醉韵偏坡、福韵王岗等“泉城五韵”乡村旅游精品路线持续升级。新增AAAA级景区2个。旅游总收入达147.33亿元,较“十三五”初期增长247.15%,位居全市前列。

(三)全力推进新型城镇化,城乡品质实现大幅提升。城市发展空间全面拓展。深入推进“多规合一”,建立国土空间规划“一张图”,科学修编城市总体规划,围绕“一核两翼多点”发展布局,城市建成区面积大幅拓展,城市承载能力得到有效提升。城乡路网建设加快推进。建成北京东路延伸段二期、水东路延伸段等13条141.25公里城市道路。建成凉喇线、新罗公路等114条250.43公里农村公路。贵阳东站建成投运,轨道交通3号线(乌当段)建设快速推进,贵阳至黄平、羊昌至长顺、羊昌至平塘高速公路(乌当段)服务保障工作有序进行,全区大交通格局基本形成。城乡发展品质不断提升。保利公园·2010、乐湾国际、恒大·都会等城市综合体基本建成,完成12635户棚户区改造,羊昌·花画小镇、偏坡·原味小镇建成投运,农村人居环境整治成效明显,村容村貌焕然一新。

(四)全力践行绿色发展理念,生态环境优势更加凸显。绿色发展优势巩固提升。“两山”理论实践取得阶段性成效,率先提出“两山”理论指数监测指标体系,统筹“山水林田河”治理,创新“两山生态环境智慧云平台”,有效打通“两山”转换通道,产业生态化与生态产业化转型升级加快推进。生态文明建设提质增效。完成107处千人以下一级水源保护区划定及规范化项目建设,建设完成各类公园82个,实施森林抚育2.5万亩,巩固山体治理成果1115亩,健全城乡环境空气质量监测体系,空气质量优良率保持在96.5%以上。环境综合治理成效显著。抓实中央生态环保督察及“回头看”和长江经济带生态环境突出问题整改,办结群众信访案件187件。奶牛场污水处理厂建成投用,龙塘大沟全面改造提升,建制镇污水处理设施实现全覆盖,农村生活垃圾收运体系加快完善。南门河、普渡河等15条河流生态保护治理有效。区域环境噪声值达到国家考核标准。国控、省控水环境监测断面水质达标率100%。建成智慧水务综合管理大数据平台,水务信息化管理水平不断提升。

(五)全力推进深化改革开放,发展动力活力全面增强。营商环境持续优化。全面完成政府系统和街道办事处机构改革。持续推进“放管服”改革,大力推进政务服务事项“一网通办”,5889项政务服务事项全部纳入省级政务服务网办理,政务服务事项网上可办率达100%,高频办理事项全部实现“最多跑一次”。市场活力不断激发。严格落实国家减税降费和支持中小微企业发展政策,累计减免各类税费超40亿元,“营改增”改革全面完成。大力扶持产业平台建设和实体经济发展,新增市场主体68783户、高新技术企业54家,获得专利授权2031个。招商引业实现突破。制定《乌当区招商引资工作保障机制体系(试行)》《乌当区关于优化营商环境、促进企业健康发展十条措施》等10余个政策性文件,大力实施“走出去、请进来”战略,引进优质企业75家、合作项目109个,总投资达632亿元,累计到位资金511亿元。

(六)全力保障和改善民生,社会事业实现全面发展。教育资源均衡提质。全面实施“百校攻坚”计划和“改薄工程”,投资14.66亿元新增下坝九年制学校、乌当四中等学校17所,新增校舍面积27.78万平方米,新增学位9630个。教育综合改革、教育教学质量绩效考核改革、“两自一包”管理体制改革成效显著,招考补充教师500名,年均培训1.2万人次,师资队伍力量和教育教学水平大幅提升。全区63所农村义务教育阶段学校、幼儿园实施营养改善计划,惠及学生97056人次。中央民族大学附属中学贵阳学校落户建成投用。医疗卫生更加惠民。全面实施“百院攻坚”计划,建成贵黔国际总医院、市公共卫生中心下坝院区等医院4家,市疾控中心、区妇幼保健院等3家医院建设加快推进,新增床位3500张。完成8所乡(镇)卫生院标准化建设,新增2所社区卫生服务中心。区人民医院“5+2”重点学科、基层卫生机构“五室一中心”全部建成投用,“区乡村”一体化医疗水平显著提升。社会保障全面加强。全区城镇新增就业累计46441人次,农村转移劳动力就业11646人次,城镇登记失业率控制在5%以内,保持“双零家庭”动态清零。城乡低保户、特困供养人员等困难群体3614人纳入兜底保障范围。建成11个城乡社区日间照料中心和9个惠民生鲜超市,食品及食用农产品监督抽检合格率保持在98%以上。文体事业繁荣兴盛。区图书馆第六次获得全国县级“一级馆”称号,实现所有乡(镇)综合文化服务站达到3级以上标准。新增市级文物保护单位4处、非物质文化遗产项目40个。成功举办贵阳国际马拉松赛、乌当区大健康运动会等活动。

(七)全力防范化解重大风险,社会大局保持和谐稳定。守牢债务风险底线。严格落实政府债务管理“七严禁”“八个一批”措施,制定政府融资借用管还、区属国有企业资金拆借等管理制度,政府债务风险得到有效管控。守牢安全风险底线。健全应急管理体制机制,推进安全生产专项整治三年行动,生产安全事故起数和死亡人数分别下降45%、50%,未发生较大以上安全事故。守牢社会风险底线。持续推进平安乌当建设,88个重大风险点得到有效化解和稳控,深入开展“两严一降”、禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争和非法集资、涉网违法犯罪等专项行动,群众安全感稳定在98%以上。

(八)全力加强政府自身建设,行政能力水平持续提高。政府效能建设全面提升。坚持和加强党的全面领导,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力整治形式主义、官僚主义,认真开展“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动,精文简会取得明显成效。廉洁政府建设成效显著。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则、省委十项规定及市委、区委有关规定,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处侵害群众利益的突出问题,政府系统立案357件,党纪政纪处分73人、移送检察机关13人。法治政府建设稳步推进。全力推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督,主动接受政协民主监督,办理各级人大代表建议512件、政协提案776件,办复率100%。严格执行重大行政决策法定程序,严格落实政务公开,全面推行政府法律顾问制度。

五年来,全区国防动员、双拥优抚、民族、宗教、外事、侨务、气象、人防、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业实现全面发展,全区人民以不懈的努力和奋斗,用辛勤的汗水书写了辉煌的成绩。

各位代表,刚刚过去的2020年,是极不平凡的一年,我们始终坚持人民至上、生命至上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济全面回稳、稳中有进、进中向好,顺利完成“十三五”规划目标,为“十四五”实现赶超跨越奠定了坚实基础。

过去一年,我们成功在“三新建设”中开新局。城市发展空间不断拓展。坚持高标准规划引领,编制完成《贵阳市乌当区空间战略规划(2020—2035)》《乌当区“十四五”城市更新规划》等规划,启动贵阳东部产业新区核心功能集聚区规划,不断拓展产城融合发展空间。城市发展品质有效提升。高质量推进中天·吾乡、保利公园·2010等一批中高端城市综合体建设,加快推动城市扩容升级。大力推进老旧小区、棚户区改造,完成棚户区改造项目4个。恒大·温泉小镇、未来壹号等项目开工建设,温泉南路、土巴寨等城市更新项目有序推进。城乡交通路网加快完善。新东二环、马东路(民大附中段)基本建成,轨道交通3号线(乌当段)加快推进,东新路、东三路、马东路(二期)、新栗大道(一期)启动建设,“三环五横五纵”交通路网建设体系加快完善。完成94.83公里“四好农村路”示范路项目建设,启动实施23.6公里县乡公路路面改善提升工程,成功创建“四好农村路”省级示范县,城乡通达能力加快提升。生态绿色发展持续巩固。抓实松溪河、环溪河综合整治,促进水质稳定达标。5个乡(镇)千人以上水源地和县、市级水源地环境问题得到有效整治,深入开展工业、农业等领域污染“双随机”抽查,顺利关闭高雁垃圾填埋场,持续打好蓝天碧水净土保卫战。

过去一年,我们成功在“两线作战”中育新机。抗疫取得优异战果。面对突如其来的新冠肺炎疫情,在区委的坚强领导下,精准有力严防输入,扎实有效开展常态化防控,投入4584.1万元推进公共卫生应急体系建设,取得零确诊、零无症状感染者、零疑似病例的重大成果。经济快速逆势增长。出台应对疫情的若干政策措施,投入保市场主体财政资金1753.29万元,积极开展“百日促消费行动”,在疫情稳定后快速推进复工复产复市复学。规模以上工业增加值达46.5亿元,同比增长9.4%;固定资产投资达188.64亿元,同比增长13.8%;社会消费品零售总额达61.97亿元,同比增长5.8%,增速均位居全市前列。地区生产总值达到172.51亿元,增速7%,位居全省城区方阵第一。重大项目加快推进。健兴药业数字提取及制剂车间、新天药业中药制剂产品产能项目、三江新城等21个省市重大项目加快建设,完成投资101.46亿元。支持立知健生物、千叶药包聚焦疫情防控需求,研发护目镜、护目面罩、检测试剂等抗疫产品。5个项目获批发行地方政府专项债券资金7.09亿元。启动贵州中医药和医疗器械产业园规划编制。开放环境持续优化。深入推进“放管服”改革,实施营商环境优化提升行动,全面推行“一网通办”,依申请类事项“零跑腿、全程网办”达到92.39%,智汇云锦新政务服务大厅全面启用。积极开展招商引业,成功引进恒大·温泉小镇、好活科技等一批优质产业项目,投资金额148.14亿元,到位资金108.63亿元。

过去一年,我们成功在民生事业中出新绩。全面打赢脱贫攻坚收官战。投入各类资金3.47亿元,全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板;建立完善防止新发生贫困和返贫预警监测管理体系,脱贫不稳定户、边缘户保持动态清零。投入658.16万元帮扶“一县三乡(镇)”实施产业项目20个,助力4022人脱贫。大力优化教育资源配置。实施乌当五中、北衙学校等4个“百校攻坚”项目,新增学位4530个。全面建成乌当四中。投入1691万元将10所民办幼儿园纳入公办园管理范畴,增加公办学位1350个,学前教育公办率、普惠率分别达50%、81%。深入实施健康乌当行动。扎实推进公立医疗机构改革,全面落实41种慢性病保障和大病集中免费救治政策,突发公共卫生事件处置率100%。落实65岁以上老年人免费健康体检政策。区人民医院荣获二级医院呼吸与危重症科全国优秀奖。疫情防控“九大能力”提升项目全面建成。抓实就业住房养老保障。提供就业岗位16522个,新增城镇就业4884人,零就业家庭保持动态清零,全面巩固社保扩面工作成果。有序推进安居房建设,基本建成772套。建成2家养老机构、7家日间照料中心,新增床位488张,养老服务体系不断完善。巩固文明城市攻坚成果。围绕全国文明城市整改攻坚,加快城市形象提升,开展城市背街小巷整治,新增城市绿地23.9万平方米,新建特色精品公园10个,城市面貌进一步绿化、靓化。积极探索创建“三感社区”。不断完善“一委两会三中心四工程”工作体系,投入1468万元,创建生活桥小区、新云小区等5个“三感社区”,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,全面小康社会成色十足!

各位代表,五年来的成就来之不易、令人鼓舞。这些成就的取得,是习近平总书记领航掌舵、举旗定向的结果,是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、亲切关怀的结果,是省委、省政府、市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果,是全区人民不懈奋斗、顽强拼搏的结果!我代表区人民政府,向全区人民致以崇高的敬意!向各位全区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻区部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向全区医务工作者,向所有关心和支持乌当发展的各位老领导、老同志以及各界人士表示衷心的感谢!

各位代表,看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对标“强省会”五年行动要求和群众期盼,还存在不少短板和差距。一是经济总量、人口规模、城市建成区面积等与省会城市主城区的综合优势和发展潜力还不相符。二是基础设施建设滞后,重大产业支撑不够,城乡发展不均衡、承载能力不强。三是基本公共服务供给不足,教育、医疗等领域基础设施建设水平不高、分布不均衡,城市吸引力还不强。四是人才资源支撑不足,招商引业力度不够,建成平台未能充分发挥应有作用。五是执行力不强,个别单位在落实区委、区政府决策部署过程中,主动作为不够、能力不强、方法不多、效率不高。对此,我们要采取有效措施认真加以解决。

二、“十四五”时期的主要目标任务和二〇三五年远景目标

“十四五”时期,我们要坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢牢把握和紧紧抓住省委、省政府推进贵阳贵安融合发展、大力实施“强省会”五年行动的重大战略机遇,按照省委、省政府“六个新突破”和市委、市政府“六个担当作为”要求,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,统筹发展和安全,在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩,加快“三新”建设,打造全省“四轮驱动”高质量发展示范区、贵阳东部产业新区核心功能集聚区、中高端消费品制造核心承接区,奋力书写“美丽乌当·花园之城”加快发展、赶超跨越的时代篇章。

“十四五”时期,全区经济社会发展主要目标是:地区生产总值达325亿元、人口规模达50万人、城市建成区面积拓展至45平方公里,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,“美丽乌当·花园之城”靓丽品牌更加深入人心。

到二〇三五全区发展的远景目标是:乌当区将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。整体创新能力和效率显著提高,经济实力、科技实力实现赶超跨越,人均地区生产总值高于全国平均水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;生态文明建设达到更高水平,人与自然和谐共生;基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平、人民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障;平安乌当、法治乌当建设达到更高水平,共建共治共享社会治理格局全面构建,社会治理体系和治理能力现代化基本实现,全面建成经济繁荣、生态良好、文化兴盛、治理高效、社会和谐、人民幸福的“美丽乌当·花园之城”。

围绕上述目标,今后五年,我们将聚焦以下几个方面重点工作,奋力实现“八个新跨越”。

(一)聚焦新型工业化,在大健康产业发展上实现新跨越。紧紧围绕新型工业化强区,构建“主业突出、支柱强大、链式集聚、融合发展”的现代健康医药工业体系,以中医药和医疗器械制造为首位产业,以军民融合、特色食品、中高端消费品制造等产业为重要支撑,加快培育壮大中高端医药(医疗)制造、康养、现代医药物流、特色健康食品产业,全力打造贵州大健康产业发展引领示范区、国家大健康产业发展集聚区。重点支持健兴、新天、威门、景峰等做优做强中药和民族药,加快推进联科中贝化药基地、立知健生物试剂等一批引领性研发项目建设。积极抢抓军民融合产业发展机遇,打造军民融合特色产业集群。力争到2025年,建成1个百亿级健康医药园区,1个十亿级军民融合产业园,1个十亿级特色食品产业园,工业总产值达到400亿元,工业增加值达到100亿元,累计完成工业投资300亿元。

(二)聚焦新型城镇化,在城乡协同发展上实现新跨越。紧紧围绕新型城镇化兴区,重点在城市空间拓展及更新、民生公共服务提升、城乡治理和乡村建设等方面实现新发展,优化由南向北梯次建设现代城市、特色小镇、富美乡村的发展格局。抢抓东部产业新区建设机遇,建成轨道交通3号线(乌当段)、新东二环、东新路等重大基础设施建设,不断完善“三环五横五纵”路网体系。全力推动“四好农村路”提质扩面。加快推进中天·吾乡、恒大·温泉小镇等高品质城市综合体建设。全力推进新添大道、航天路、水东路沿线老旧小区提升改造。迁建贵阳市殡仪服务中心(景云山),谋划建设地下综合管廊、调迁云锦水厂。加快推动东风、阿栗、下坝、水田等片区联动发展,建成原味偏坡、康养水田、百果下坝、花画羊昌、五彩百宜等特色小镇,建成新场王坝、羊昌平坝、百宜罗广等为代表的富美乡村。

(三)聚焦农业现代化,在乡村振兴上实现新跨越。紧紧围绕农业现代化富区,以乡村振兴为引领,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全解决相对贫困长效机制,巩固提升农村产业革命成果,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快土地碎片化整理,实施高标准基本农田建设,加快打造现代农业产业示范带。着力优化农业产业结构,建设“果蔬药花茶”示范园区,发展都市型山地高效现代农业。构建产供销一体化体系,发展农村电子商务和订单农业。实施乡村建设行动,加快实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

(四)聚焦旅游产业化,在全域旅游示范上实现新跨越。紧紧围绕旅游产业化活区,聚焦“大健康+温泉康养”产业特色,瞄准山、水、林、泉、城五大元素,整合“温泉养生、山水运动、休闲度假、特色文化”四大资源,发展“医疗康体、滋补养息、温泉理疗”三大养生旅游产业,巩固壮大“乡村旅游、避暑度假、观光体验”三大休闲旅游产业,加快形成“一心三区”全域旅游新格局。加快旅游集散中心、旅游公路等基础设施建设,持续强化旅游市场监管,提高旅游服务质量。全力推进香纸沟、相思河、金螺湖等优质旅游资源开发建设,大力打造盘龙山森林公园、黄连森林公园等一批特色旅游景区景点。力争到2025年,新增1个省级旅游度假区,1个AAAA级旅游景区,1个国家级自驾旅游目的地,2个国家级森林养生基地,旅游总收入达385亿元。

(五)聚焦生态优先绿色发展,在“两山”理论转化上实现新跨越。用好用活“两山”理论实践创新基地“金字招牌”,建设更高水平的“两山”理论实践创新基地。持续打好污染防治攻坚战、“蓝天、碧水、净土”保卫战,严格落实河长制、林长制,全力推进乌当城市环城林带绿色生态走廊、南明河(乌当段)水体生态走廊建设。持续巩固中央、省委环保督察“回头看”问题整改成果,严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动,落实长江流域重点水域“十年禁渔”政策,全面推进南明河(乌当段)、南门河等15条河流生态保护治理和垃圾分类、废旧物资循环利用,实施垃圾填埋场治理和生态修复工程,新增植树造林3000亩,山体治理383亩,森林覆盖率保持在全市前列。

(六)聚焦深化改革和对外开放,在增强发展活力上实现新跨越。持续开展营商环境大提升行动,深化“放管服”改革。实施国有企业改革三年行动。积极争取并用好地方政府及各类专项债券,加快土地招拍挂,快速回收资金做大“资金池”。全面推进农村集体产权制度改革,有序推进文化、教育、医疗等领域改革。推进与综保区、双龙航空港经济区等周边区域在产业发展、交通路网等方面良性互动、融合开放,实现协同发展。加大中医药、医疗器械、大数据等产业招商,汇聚更多经济发展优势动能。

(七)聚焦保障和改善民生,在社会事业发展上实现新跨越。强力推进城镇小区配建幼儿园工作,着力提高乌当中学、新九学校等教育资源办学水平,加强教师培训培养,不断推动教育质量提升。全力推进健康乌当建设,继续深化医药卫生体制改革,完善公立医院绩效考核和薪酬改革制度,丰富医联体和医共体建设内涵,提升基层医疗技术和服务水平,加快推进城乡养老一体发展。重点加快推进区妇幼保健院、区中医院等项目建设。严格落实援企稳岗保就业政策。充分挖掘水东文化、成山文化等传统文化,繁荣“三月三”“六月六”等少数民族特色文化。

(八)聚焦统筹发展和安全,在城乡社会治理上实现新跨越。

构建完善现代化社会治理体系,强化政府债务管理,稳妥化解政府隐性债务,严守不发生区域性系统性金融风险底线。加强疫情防控、地质灾害点等领域监测预警和应急管理,强化安全生产、防灾减灾救灾能力建设,有效遏制道路交通、食品药品等安全事故。常态化开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争等专项行动,推进平安乌当、法治乌当建设。大力推广“三感社区”创建成功经验,巩固文明城市创建成果,不断提升城乡居民生活品质。

三、2021年工作安排

2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是我们党成立100周年,抓好全年各项工作具有十分重要意义。区委十届十一次全体会议对乌当区“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署,展望了2035年远景目标,蓝图已经绘就,今年区政府所有工作都要围绕开好局、起好步来抓落实。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省委十二届八次全会、市委十届十次全会及区委十届十一次全会精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,抢抓“强省会”五年行动计划重大机遇,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,同步推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景,以中医药和医疗器械产业园建设为重点,以城乡社会治理新样板、大健康产业发展新高地、乡村振兴新标杆建设为抓手,引领乌当经济社会高质量发展,打造全省“四轮驱动”高质量发展示范区、贵阳东部产业新区核心功能集聚区、中高端消费品制造核心承接区,奋力推进“美丽乌当·花园之城”建设,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

2021年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11%,一二三产增加值分别增长6.5%、13%、10%,规模以上工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长10%;新引进产业项目到位资金增长13%;实际直接利用外资增长12%;旅游总收入增长15%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%;居民消费价格涨幅控制在市调控目标范围内。

围绕全年目标任务,我们要更加担当有为,全力以赴抓好以下七个方面的工作。

(一)以构建现代产业体系为支撑,发展美丽乌当实体经济。以供给侧结构性改革为主线,以大健康产业为引领,深入实施“千百十”行动,加快打造大健康产业发展新高地。大力推进新型工业化。高标准规划建设百亿级中医药和医疗器械产业园,提升医药产业首位度。深入推进“千企改造”工程,推动健康医药、特色食品、装备制造等产业转型升级,鼓励支持健兴、威门、新天等骨干企业向药食同源、生物药、化学药迈进,加快振华集团“电子元件厂房”、宜大鲜生“年产1万吨速冻食品”等项目建设,打造十亿级军民融合产业园、十亿级特色食品产业园,新增规上工业企业10户,进一步提升工业对经济的基础支撑作用。大力推进旅游产业化。以举办贵阳市第十二届旅发大会为契机,持续完善偏坡·原味小镇、羊昌·花画小镇等景区基础配套,加快推动恒大温泉、乐湾温泉等高端温泉建设,加强旅游市场治理,丰富旅游业态,建设一批精品民宿客栈,推出一批精品旅游路线,加快形成“一心三区”全域旅游新格局。发挥温泉、生态、民俗、近郊四大优势,创建1个国家级旅游度假区。大力推进服务业创新发展。深入实施“百场千店万铺”建设攻坚行动计划,加快新光里商圈建设,大力发展夜间经济。布局商贸综合体2个,完善线上消费体系。加快推进以瀑布冷链、康心等企业为代表的现代物流园区建设,争创国家骨干冷链物流基地。大力推进大数据与实体经济融合发展。持续开展“百企引领”“万企融合”行动,以智汇云锦、“双创”基地等优质硬件基础和经开区开放平台为依托,大力支持好活科技、共创绿洲、医渡云等大数据企业加快发展,形成十亿级大数据产业集聚示范基地。大力抓好产业发展要素保障。围绕服务企业和项目落地,着力解决项目建设中的手续办理、融资、征地拆迁等难点问题,强化水电路气讯保障。加快完成区属国有企业建成项目手续办理,盘活国有资产,提升国有企业投融资能力和“造血”功能。

(二)以统筹城乡发展为抓手,拓展美丽乌当发展空间。着力聚要素、强产业、优环境,加快推进新型城镇化。坚持规划引领优化城市布局。加快乌当“十四五”空间战略规划、国土空间规划、产业规划及各类专项规划全面落实。完成香纸沟、相思河风景名胜区规划调整,积极争取整体撤销贵州乌当省级地质公园或调减保护范围,不断拓展发展空间。构建区域现代综合交通体系。完成新东二环(乌当段)建设,加快推进东新路、东三路、头偏线、新栗大道及轨道交通3号线(乌当段)建设,提前谋划贵阳东部产业新区核心功能集聚区路网,继续做好羊长高速、贵黄高速建设服务保障工作,加快完善“三环五横五纵”路网,全面融入贵阳贵安融合发展大格局。全面提升城乡综合承载能力。加快推进中天·吾乡、恒大·温泉小镇、未来壹号等新城市综合体建设。加快推进北衙、红边、土巴寨等地块棚户区建设和安居5、6号老旧小区改造。全力做好三江新城项目服务保障。实施管网连通工程,全面推进城乡水务建设运营一体化。

(三)以农业现代化为基础,推动美丽乌当乡村振兴。坚持把抓好“三农”工作作为重中之重,推进农业现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求,健全防贫监测和帮扶机制,严格落实低保、养老、医疗和社会救助等社会保障政策。突出抓好由“输血”扶贫向“造血”致富转变,确保不发生返贫和新的致贫。深入实施易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续抓好特色高效农业。落实最严格的耕地保护制度,坚决打击耕地“非农化”。加快推进现代农业产业示范带建设,以19个坝区建设和土地碎片化整治为抓手,实施高标准农田建设8200亩,打造新场—羊昌—百宜、云开二级公路和马百路沿线等现代农业产业示范带。持续调整优化农业产业结构,夯实“果蔬药花茶”和生态养殖产业基础。围绕“百品百园”建设,推动农村一二三产融合发展。大力实施乡村建设行动。全力建好全市乡村振兴示范区,科学制定实施村庄规划,加强农村环境综合整治,完成中型灌区建设和农村安全饮水巩固提升工程,加快推进建制镇污水处理厂运营,实现农村生活垃圾收运体系全覆盖,抓好5个“提升型”示范村建设。

(四)以深化改革开放为突破,汇聚美丽乌当发展动能。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,最大限度激发市场活力和创造力。持续深化“放管服”改革。对新产业新业态实行包容审慎监管,对涉企经营许可事项实行“证照分离”,积极落实“照后减证”。开通24小时政务便民自助服务区,开展好服务民营经济“六大”专项行动,全面优化项目建设审批流程。持续深化重点领域改革。不断提升城乡“三变”改革实效,深化生态文明改革创新和实践,落实生态文明建设目标考核体系和环境治理专项评价考核实施办法。完善以管资本为主的国有资产管理制度和国有企业改革,加快推动区属国有企业向市场化、实体化、专业化发展。持续推进更高水平对外开放。坚持“乌当之外都是外”,立足贵阳,放眼全省、全国。强化区域合作,与综保区、双龙航空港经济区等地建立产业共建机制。深入开展产业大招商行动,聚焦中医药和医疗器械等优势产业建链、补链、延链、强链,大力开展产业招商。全力做好招商“后半篇文章”,全面提升签约项目到位率、开工率和投产达产率,实现到位资金113亿元,推动产业大招商取得新突破。

(五)以生态优先绿色发展为导向,发挥美丽乌当生态优势。深化“两山”理论实践,持续抓好污染防治和生态建设。打好污染防治攻坚战。深入推进污染防治“五场战役”“双十工程”,持续抓好中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。全面推进中心城区生活污水收集管网改造提升任务,启动新天城区雨污分流工程建设。完成松溪河截污沟建设,确保松溪河、环溪河水质全面达标。全力实施农村生活污水处理三年行动计划。全面推进普渡河、南门河等15条河流生态保护治理。深入开展大气环境治理专项行动,空气质量优良率保持在96.5%以上。强化环保执法保障。持续加强集中式饮用水源保护,深入开展南明河(乌当段)水污染治理,严肃查处偷排、漏排等环境违法行为。深入开展生物多样性保护,全面落实长江流域重点水域“十年禁渔”行动。深化生态文明创新实践。启动谷溪、盘龙水库建设,全面实行河(湖)长制、林长制,加快推动垃圾分类设施全覆盖,建立健全生态环境智慧化、精细化、网格化监管体系。强化林地及森林资源保护利用,大力支持林下经济发展。

(六)以改善和保障民生为宗旨,共享美丽乌当发展成效。坚持发展成果由人民共享,持续抓好为民办“十件实事”,努力办好各项民生事业。把稳就业放在首位。举办“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务和职业技能提升专项行动,扎实做好高校毕业生、城镇困难家庭、退役军人等重点群体就业,新增城镇就业4884人以上,农村劳动力转移就业2000人以上,保持城乡“零就业”家庭动态清零,城镇登记失业率控制在5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步。办好人民满意教育。优化教育资源配置,强力推进乌当五中、乌当小学、北衙学校等“百校攻坚”学校建设。推进小区配建幼儿园治理,力争学前教育公办率、普惠率分别达58%、85%。实施“关爱教师”行动,加强教师队伍建设。服务保障中央民族大学附属中学贵阳学校全面开学。完善社会保障体系。稳步提高低保等社会救助标准,完善退役军人服务保障体系。做好留守儿童、失独家庭、残疾人关爱服务。强化生猪、蔬菜等重要民生商品保供稳价。加快健康乌当建设。全力推进区妇幼保健院建设,强化市公共卫生中心下坝院区、市疾控中心项目服务保障,加快“医共体”“医联体”建设,提升基层医疗技术和服务水平,稳定和发展乡村医生队伍。倡导健康文明生活方式,深入开展爱国卫生运动。繁荣发展文化事业。完善城乡公共文化基础设施,提升公共场馆服务效能,保护修缮“中共贵州省工委北衙活动旧址”,不断丰富新光里文创园业态,加快提升文化产业效益。推进“三感”社区创建。持续完善“一委两会三中心四工程”工作体系,推广“三感社区”创建成果,努力打造环境优美、服务优质、群众满意的宜居社区。

(七)以防范和化解风险为重点,营造美丽乌当平安环境。统筹好发展和安全两件大事,着力构建大安全格局,加快建设城乡社会治理新样板。防范化解政府债务风险。严格落实“七严禁”要求,强化政府债务预算和国有资产监督管理,有效盘活存量资产,稳妥化解政府存量隐性债务,持续降低债务率,确保不发生系统性金融风险。全力保障人民生命安全。健全完善常态化疫情防控体系,提升公共卫生事件应急处置能力,严防疫情输入风险,全力守护人民群众身体健康和生命安全。深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制交通运输、建筑施工等重点行业领域较大以上生产安全事故。加强灾害防御能力建设和应急物资保障体系建设,扎实做好监测预警和防治。建设高水平平安乌当。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。常态化推进扫黑除恶、禁毒“大扫除”和“两严一降”升级版,巩固社会治安良好态势,确保人民群众安全感保持在98%以上。扎实推进“雪亮工程”“天网工程”建设应用和信息互通共享,提升平安建设智能化水平。抓实信访维稳“三个一批”工作,确保全区社会大局和谐稳定。

一切为民者,则民向往之。我们今年要全力办好就业创业工程、教育提质工程、医疗健康工程、乡村振兴工程、生态建设工程、人居环境工程、交通畅通工程、城市文明工程、城市安全工程、便民服务工程等十件民生实事,让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障!

各位代表,实现“十四五”时期发展目标和2021年工作安排,任务艰巨。我们要持续加强自身建设,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,全面提高行政能力,打造人民群众更满意的服务型政府。持续加强思想政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻落实党中央、省、市和区委决策部署,走好新时代的长征路,真正用行动书写忠诚和担当。持续加强行政能力建设。全面贯彻新发展理念,更加注重质量效益、市场导向,统筹好安全与发展两件大事。巩固提升政府效能提升专项行动成果,持续提升解决问题的能力,切实提升工作效能。加强内部监督,严格落实政务公开,厘清“权力清单”“责任清单”和“负面清单”,着力强化依法行政。持续加强党风廉政建设。一以贯之推进全面从严治党,严厉惩治重点领域、关键环节和群众身边腐败问题,突出抓好工程建设、行政执法等领域监督管理,压缩权力寻租空间。毫不松懈整治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义。保持勤俭节约,以政府的“紧日子”换取群众“好日子”。自觉把纪律规矩挺在前面,主动接受人大政协和纪检监察监督,始终做到奉公守节、廉洁为民。

各位代表,时间的流逝不舍昼夜,前进的航程击鼓催征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署,在区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,努力在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩,奋力书写“美丽乌当·花园之城”加快发展、赶超跨越时代新篇章,干成一番新事业,干出一片新天地,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

附件1

2021年区委、区政府为民办“十件实事”

第一件:实施就业创业工程

1.完成乌当区城镇新增就业4790人,城镇登记失业率控制在5%以内,保持“城镇零就业家庭”和“农村零就业家庭”动态为零。

第二件:实施教育提质工程

2.新建北衙学校,办学规模30个班,新增学位1350个;中央民族大学附属中学贵阳学校投入使用,办学规模为5000人。

3.推进小区配建幼儿园治理,新增学前教育公办学位1965个,学前教育公办率达58%、普惠率达85%。

第三件:实施医疗健康工程

4.新建公办标准化社区卫生服务中心1个。

5.新增医院床位500张。

第四件:实施乡村振兴工程

6.完成乌当区百宜镇拐吉村高标准农田建设项目。

7.完成乌当区现代山地高标准农田(2500亩土地碎片化治理)建设项目。

8.完成2600亩低产果园改造项目。

9.完成乌当区农产品产销体系建设项目—百宜集配中心建设。

第五件:实施生态建设工程

10.完成乌当区水田镇、新堡布依族乡、羊昌镇、百宜镇5个行政村农村生活污水治理一期工程。

11.完成贵州省乌当区重点中型灌区节水配套改造项目。

12.完成乌当顺海片区水生态文明治理雨污分流工程。

13.完成乌当区集镇污水处理及奶牛场污水厂污水提升泵站运营项目。

第六件:实施人居环境工程

14.完成乌当区背街小巷环境综合治理30条。

15.完成贵阳市乌当区(观溪片区)老旧小区改造项目(313户)。

第七件:实施交通畅通工程

16.改造提升县乡公路30公里。

17.完成威门路提升改造工程。

18.开工建设乌当区东新路道路工程。

19.完成乌当区北龙路道路工程项目(K0+000至K0+500段红线宽25m)。

20.完成新堡布依族乡集镇道路拓宽改造项目。

第八件:实施城市文明工程

21.完成乌当区建设新时代文明实践中心全国试点深化提升项目。

22.开展阅悦乌当·满城书香全民阅读推广活动。

第九件:实施城市安全工程

23.完成中天·吾乡一级消防站主体工程建设。

第十件:实施便民服务工程

24.完成乌当区公安大数据智能化应用提升项目。

附件2

《政府工作报告》术语解释

1.六网会战:2019年8月13日贵州省人民政府办公厅印发《省人民政府办公厅关于大力实施基础设施“六网会战”的通知》(黔府办发〔2019〕16号),决定实施路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网会战”,强化“补短、成网、联动、配套、共享”,进一步提升基础设施供给质量和运行效率,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康和推动高质量发展提供基础保障。

2.三感社区:指省委常委、市委书记赵德明到南明区、云岩区调研时提出的探索建设让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区”,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

3.两不愁三保障:指综合衡量贫困群众是否真正实现稳定脱贫的标准。“两不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房。

4.三重医疗保障:基本医疗保险、大病保险和城乡医疗救助三重保障制度。

5.一县三乡镇:指我区结对帮扶的天柱县、长顺县敦操乡、望谟县麻山镇、罗甸县红水河镇。

6.百园百品:指全力将老百姓具有一定规模的菜园、果园、养殖园打造成优质农业产业基地,结合坝区建设,主攻菜篮子、果盘子、茶园子、药坝子、花瓶子“五子登科”提质增效,做优做特农产品。

7.双千工程:指贵州省“千企改造”工程和“千企引进”工程。“千企改造”指运用大数据、“互联网+”、智能制造等新技术、新模式,每年对1000户以上传统产业企业进行改造升级;“千企引进”指每年引进科技含量高、成长性好的1000户以上企业。

8.万企融合:省政府印发《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》中提出,2018—2022年,每年建设100个融合标杆项目,实施1000个融合示范项目,到2020年,带动5000户实体经济企业与大数据深度融合,20000户实体经济企业运用云服务开展融合,到2022年,带动10000户以上实体经济企业与大数据深度融合。

9.一心三区:即以都市温泉牵动,实现温泉景城融合、游憩医养共享,全面打造都市康养大中心;偏坡布依族乡联动下坝镇,以原味小镇为主体,丰富布依文化,打造具有民族特色的“醉美乡村民俗生活区”;新堡布依族乡联动水田镇、新场镇,以枫叶谷、香纸沟、高山药为主体,丰富水东文化,打造山体运动、非遗展示、养生度假、特色景区于一体的“醉优乡村健康生活区”;羊昌镇联动百宜镇,以花画小镇、田韵罗广、研学农场为主体,丰富生态文化,打造“醉乐乡村体验生活区”,形成“一心三区”全域旅游新格局。

10.多规合一:是指在一级政府一级事权下,强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

11.一核两翼多点:以新天组团为核心,依托轨道交通3号线(乌当段)打造宜居宜业的城市功能服务区,以东风片区、奶牛场片区为“两翼”,统筹推进产城融合和城市新区开发建设,以水田、羊昌、新堡、偏坡等乡镇为“多点”,打造产业发展、环境宜居、设施配套、各具特色的城镇发展体系,实现以产兴城、以城带乡、产城互动、城乡一体发展的新格局。

12.“放管服”改革:指简政放权、放管结合、优化服务。

13.百校攻坚:贵阳市“百校攻坚”行动规划,具体是在2018—2020三年内新建、改扩建学校(园)163所,其中,幼儿园63所、小学61所、初中26所、普通高中12所、中职学校1所,实现全市新增学位20万个。

15.两自一包:指在政府相关部门有效监管下的“学校自主聘用教师、学校自主办学、经费包干使用”为内容的学校办学体制机制改革。

16.改薄工程:薄改是国家为了教育均衡发展,合理配置公共教育资源,改变薄弱地区的学校的教学设施的一项惠民工程。

17.医联体:指以区域内的医疗联合体为表现形式,将同一区域内的医疗资源整合在一起,形成一个医疗互助与共享的系统。通常是由区域内的三级医院与二级医院,社区医院和其他医疗组织等,共同组成的一个医疗联合体,目标是让区域内的医疗服务更加有效,并能在现有体制下较好地解决群众的看病难、看病烦的问题,形成一个区域内分级诊疗的上下联动的互助医疗组织与系统。

18.医共体:医疗服务共同体,指跨行政隶属关系、跨区域的医疗服务共同体。如:乌当区人民医院与乡(镇)卫生院(社区卫生服务中心)组成医疗服务共同体。整合区、乡两级医疗卫生人、财、物,由乌当区人民医院统一管理,实现优质资源下沉,资源共享,责任共担,双向转诊和分级诊疗。

19.五室一中心:是指乡(镇)卫生院的远程会诊室、影像室、心电图室、检验室、规范化数字预防接种门诊室及远程医疗中心。

20.政府性债务管理“七严禁”:指严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。

21.“1+2+16”专项整治:乌当区在安全生产领域制定的1个安全生产三年行动计划,2个安全生产专项学习方案,16家部门安全生产专项方案。

22.三新建设:2020年1月6日中共乌当区第十届代表大会第四次会议暨区委十届九次全体(扩大)会议决定实施“三新建设”,既建设城乡社会治理新样板、建设大健康产业发展新高地和建设乡村振兴新标杆。

23.三环五横五纵:三环指:一环(乌当内环)马东路—航天路—东新路—马百路;二环(乌当区外环)狮都路—中环—北京东路延伸段;三环(乌当高速环)环城高速公路。五横指:一横:龙井路—东三路;二横:北二环—新都路—航天路—马东路;三横:新添大道—高新路—头偏路;四横:新添二道—东新路—贵平高速延伸段;五横:北京东路延伸段—永乐大道。五纵指:一纵:汇通大道—新东二环;二纵:云开二级公路—新添大道;三纵:云锦大道—高新北路—水东路—新栗大道—龙水路;四纵:马百路;五纵:北京东路延伸段—金翠湖路。

24.四好农村路:习近平总书记指出:要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》,到2020年实现“四好”农村公路总目标。

25.一网通办:指依托一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

26.三零一有:指投入零成本、经营零风险、就业零距离、资源资产有收益的旅游富民机制。

27.疫情防控能力九大提升项目:指全面推动实施发热门诊规范化建设、核酸实验室建设、核酸机动检测能力(哨点工程建设)、核酸检测物资储备、冷链能力提升、冷库硬件建设、流调现场处置能力提升、医疗卫生机构物资储备、方舱医院储备(乡镇运转能力建设)等“9大能力”建设项目。

28.一品一业,百业富贵:2018年12月29日,贵阳市委十届五次全会提出“一品一业、百业富贵”发展愿景。贵州省委常委、贵阳市委书记赵德明表示,将全力开展招商引业,全面提升服务效能,努力做优营商环境,努力把贵阳建设成为西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城。所谓一品一业,“品”就是聚焦产品,选好和引进品种、品类、品牌;“业”就是围绕“品”培育产业,延伸产业链、提升价值链、打造产业集群,力争把每一个产业做成百亿产业。“百业富贵”,就是要大幅度、宽领域引进100个以上的产品和产业,精心培育、深耕细作,形成以中高端消费为主的现代商贸服务体系和以中高端制造为主的新型工业体系,夯实富民强市的发展基础。

29.城乡三变改革:即资源变资产、资金变股金、农民(市民)变股东。

30.宅基地“三权分置”:2018年中央一号文件提出的“农村宅基地”三权分置,可以说是完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格。

31.污染防治“五场战役”:2018年,贵州提出集中力量打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五场标志性战役。

32.双十工程:中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅《关于深入推进生态环境保护“双十工程”的意见》黔委厅字〔2020〕12号文件,提出“双十工程”,具体涉及磷化工、火电、煤矿、水泥、城镇生活污水处理厂、氮肥、有色金属、铁合金、酿造、屠宰等十大行业治污减排工程,是贵州省委省政府为解决突出生态环境问题的推出的创新性举措。

33.一委两会三中心四工程:是指设立共建共治共享大党委,强化党建引领;成立居民议事委员会、社区共治委员会,强化共建共治;建设社区便民服务中心、社区综治工作中心、社区日间照料中心,强化服务管理;实施小区出行工程、环境工程、公共服务配套工程、数治工程,强化基础设施建设。

34.“六个担当作为”:2020年5月14日,省委常委、市委书记赵德明在参加乌当代表团审议政府工作报告时强调,乌当区要在拓展发展空间、发展实体经济、推动乡村振兴、生态文明建设、建设“三感社区”、全面从严治党上勇于担当、主动作为。

35.“六个新突破”:2021年12月24日至25日,省委经济工作会议召开,省委书记谌贻琴参加第一组分组会议时强调,按照“一二三四”总体思路,贵阳市要大力实施“强省会”五年行动,努力在新型工业化、新型城镇化、贵阳贵安协同融合发展、扩大内需提振消费、高质量公共服务供给、集聚创新人才队伍上实现新突破,努力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。